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原則方針 58. 妥善處理污染物涉及龐大的經常支出。要減少社會整體的負擔，就必須以污染者自付為原則。一些成熟經濟體系的經驗顯示，嚴格執行污染者自付的原則，是減少廢物、保育資源的最有效方法。為求達致效果，把影響減至最低，可以根據情況以小量遞增收費的方式逐步推行。 59. 在堅持污染者自付的同時，政府也要在必要的環節提供適當鼓勵，以求達到環保效益。很多使用已久的車輛污染量大，從公眾利益考慮，應該加快廢棄這些車輛。為此，我建議政府撥款三十二億元，向七萬四千輛歐盟前期和歐盟I期的柴油商業車輛的車主提供優惠，鼓勵他們盡早更換為歐盟IV期型號的車輛。換車資助的申請期，歐盟前期車輛為十八個月，歐盟I期車輛是三年。這項計劃完成後，全港的氮氧化物和可吸入懸浮粒子的排放量可望分別減少百分之十和百分之十八。 60. 我們也鼓勵各界人士採用新科技以助減少污染。車主如果購買廢氣排放量少而燃油效率高的車輛，將可獲減免汽車首次登記稅百分之三十，減免上限為五萬元。 公眾參與 61. 在推動「藍天行動」中，我很高興看到市民普遍願意為改善環境作出承擔。環境是公共資源，需要大家共同維護。我們鼓勵自覺參與，但在必要和合適的情況下，則要尋求立法會支持採取強制措施。我們一直鼓勵駕車人士，如須停車等候一段時間，便應關掉車輛引擎。社會上一般認為這一習慣並未普及。我們會就是否立法強制停車熄匙諮詢公眾。 62. 部分社會人士要求採取更嚴厲的交通管理措施，例如實施電子道路收費、繁忙時段收費等，來控制繁忙商業區的車輛流量。某些日子，例如在颱風襲港前，本港受低氣壓影響，空氣污染會非常嚴重。有些人認為需要在這些日子採取特別嚴厲的措施，以減少交通流量。又有人建議仿效日本，立法規定空調室溫的下限為攝氏二十八度。若要推行這些措施，必須得到市民支持，要經過一個讓公眾廣泛參與討論的過程。 63. 揮發性有機化合物是影響本港能見度的主要污染物。除了在去年立法規定油站安裝氣體回收裝置外，我們在過去十五個月完成了諮詢業界的程序，稍後會立法規管印墨、塗料和消費品的揮發性有機化合物含量。 64. 固體廢物處理方面，也有賴市民參與。目前，市民參與廢物源頭分類回收及循環再造的成績令人鼓舞，已有超過一百七十萬人參加有關計劃，家居廢物棄置量亦按年下降百分之一至三。我們會在年底推行廢物收費試驗計劃，測試執行上的細節安排，然後會就整套計劃徵詢公眾意見。我們亦會提交《產品環保責任條例草案》，從源頭控制廢物的產生。 65. 香港是一個世界城市，除了關注本地的污染問題外，亦應該關注一個全球共同關心的大題目，即溫室效應引起的全球暖化危機。以二零零四年計，雖然香港的溫室氣體人均排放量較一九九零年下降了百分之七，但我們仍須繼續努力。
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